Este mapa es expresión de territorialidades vinculadas
a situaciones sociales específicas de las más de trescientas mil personas que
habitan en la que denominamos zona de integración transfronteriza con énfasis
en el departamento del Amazonas. La zona representada es transfronteriza
porque visualiza las relaciones del departamento con localidades peruanas y brasileras
a través y más allá de los límites
internacionales. El mapa pretende situar espacios de integración como resultado
de las múltiples movilidades y las diversas
experiencias, que además hablan de un pasado reciente pero, a la vez, identifican
situaciones actuales de los pobladores de la frontera.
Esta zona de integración
transfronteriza entre Colombia, Brasil y Perú colinda, en términos generales,
con la triple frontera de Colombia, Ecuador y Perú al noroccidente del
departamento del Amazonas, con Brasil en
las desembocaduras del Japurá e Ica en el estado de Amazonas y con la parte sur de la Región de Loreto en Perú.
El mapa es producto de una
síntesis de las variables de los cuatro ejes
temáticos definidos en el marco del proyecto “Ciudades y poblaciones fronterizas: Una
propuesta hacia armonización de las políticas públicas en la frontera
internacional del departamento del
Amazonas con Brasil y Per”, que giraron
en torno a la Dinámica
demográfica y movilidad fronterizas; la Organización territorial y
política, que incluye asuntos
relativos al ordenamiento territorial, la presencia institucional, la organización
social y comunitaria y la consolidación de entidades territoriales;
algunos aspectos de la Economía y el comercio transfronterizos y
las problemáticas relativas al uso de
los recursos naturales y el medio ambiente en esta zona de frontera.
Así, el mapa intenta
representar espacialmente algunas variables y situaciones relevantes que se
presentan en la zona de integración como un complemento y una síntesis visual
al análisis que se presenta en los textos y documentos producto del desarrollo
de este proyecto. Las variables y situaciones muestran:
DISTRIBUCIÓN Y RED URBANA
El mapa redimensiona la red
urbana y visibiliza las diferencias espaciales entre los distintos puntos o
nodos de la red de asentamientos fronterizos bi y trinacionales.
MOVILIDAD POBLACIONAL
Los flujos desde y hacia fuera de la zona indican la intensidad y
los destinos de la movilidad espacial de la gente, que junto con las otras
variables indican la existencia de problemas de desplazamiento de la
población, como sucede en el río Putumayo, hacia la capital departamental
colombiana (Leticia) sobre el río Amazonas. La ruta de acceso más cercana cuando
se entra o se está en el departamento del Putumayo es a través de la ciudad de
Iquitos, sin embargo, no hay forma de entrar o salir legalmente de Perú desde allí
dado que en esta zona no hay presencia de autoridades migratorias, lo cual
afecta a todas las comunidades de la parte media del río Putumayo, quedando muchas
veces al arbitrio de autoridades que intentan aplicar normativas migratorias
que no se pueden implementar.
PRESENCIA INSTITUCIONAL
Indica la cobertura y la calidad de la presencia estatal
e institucional a lo largo de la frontera, la eventual concentración excesiva
de la misma en algunos sitios y su ausencia total en otros. También permite
comparar la complejidad de la presencia estatal fronteriza en los tres países.
FLUJOS ECONÓMICOS
Se pueden identificar los principales flujos y tipos de
mercancías, productos y recursos así como las rutas de comercio y transporte,
la articulación espacial de los mercados y la magnitud o intensidad de algunos
de esos flujos. CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
Se identifican lugares y situaciones puntuales en las que se presentan
conflictos por acceso a los recursos. En la zona del río Putumayo se refleja la
mayor intensidad por la presencia de balsas mineras al igual que en la cuenca del
río Puré compartida con Brasil. El persistente problema de las dificultades en
el control de extracción de madera en la frontera compartida con Perú en la
parte baja del río Putumayo o los problemas de sobrepesca en la cuenca compartida
del Caquetá –Japurá. Además, los conflictos territoriales generados
por la implementación de las políticas de control del espacio fronterizo por
parte de los tres estados.
¿CÓMO SE CONSTRUYO EL MAPA?
Este mapa, al igual que el
resto de la cartografía que se trabajo en el proyecto, es resultado de los
ejercicios colectivos de mapeamiento social realizados durante los siete
talleres programados dentro del proyecto y en los que participaron más de 400
personas entre representantes y líderes
de las poblaciones bi y trinacionales.
Previo a la realización de
los talleres, en el mes de junio del año pasado (2013), se llevó a cabo un seminario
sobre Cartografía Social, como insumo principal para la planeación y definición
metodológica de los talleres, en el que contamos con los aportes y enfoques de
grupos de investigación y asociaciones (Projeto Nova Cartografia Social da
Amazonia PNCSA, FUNDAMINGA, Grupo de Investigación ESTEPA, Georaizal e investigadores
del Instituto SINCHI ) con amplia trayectoria y reconocimiento en el desarrollo
de proyectos con enfoque de análisis espacial. Con estos aportes se desarrolló
un camino propio para la utilización de la herramienta cartográfica en el
trabajo de talleres, así como de los instrumentos de recolección y
representación de la información, dado el ámbito extenso de la zona definida.
LOS TALLERES
CUADRO SINTESIS TALLERES/PARTICIPANTES
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LUGAR
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Fecha
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LOCALIDADES
VINCULADAS
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Puerto Leguizamo.
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23 y
24 de septiembre de 2013
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Soplin
Vargas (Perú), Puerto Alegría (Colombia)
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El Encanto
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26 y el
27 de septiembre de 2013
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Santa
Mercedes (Perú), San Rafael (Colombia)
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E l
Estrecho
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30 de septiembre y Octubre 1 de 2013
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Marandua
(Colombia), Puerto Arica (Colombia)
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Tarapacá
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6 y 7 de noviembre de 2013
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Ipiranga
(Brasil), El Alamo (Perú)
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Caballococha
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10
y 11 de noviembre de 2013
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Puerto
Nariño (Colombia)
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La
Pedrera
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27 y 28 de noviembre de
2013
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Vila Bitencourt (Brasil)
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Leticia
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9 y 10 de Diciembre de
2013
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Tabatinga, Benjamin Constant (Brasil) y
Islandia (Perú
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Los ejercicios seleccionados
durante los talleres hicieron énfasis en la memoria y la cartografía social de
la frontera, como también en la definición de elementos de planeación, los
ejercicios realizados en las jornadas fueron los siguientes:
Memorias y trayectorias vitales: Este ejercicio indagó por el habitar en la frontera,
preguntó por los modos en que los pobladores se han asentados en estas
localidades fronterizas, las razones por lo que lo han hecho y las relaciones
que se mantienen con los pobladores en países vecinos.
Uso e intercambio de Recursos: Este ejercicio ayudo a visualizar la apropiación del
espacio mediante la identificación de recursos ambientales e intercambios
económicos presentes en la región. Además permitió identificar conflictos por
acceso a recursos, además de identificar cuáles son los principales rutas de
acceso y extracción.
Gobierno e Institucionalidad: Este ejercicio nos permitió indagar sobre la
administración y las formas de organización territorial, relacionadas con
diferentes formas de gobierno (nacional, regional-estadual-departamental,
local, comunitaria, etcétera).
Proyección Transfronteriza Regional: Este ejercicio suministró insumos para la propuesta de
integración, cooperación y asociación fronterizas. Lo anterior permitió pensar
la frontera desde lo local y las relaciones transfronterizas.
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Felicitaciones!
ResponderBorrarEn general todo el proyecto es un gran aporte al conocimiento, análisis y proyección de la región y el país.